{"id":2418,"date":"2022-03-17T09:54:58","date_gmt":"2022-03-17T12:54:58","guid":{"rendered":"https:\/\/agencia.unq.edu.ar\/?p=2418"},"modified":"2022-04-21T11:13:49","modified_gmt":"2022-04-21T14:13:49","slug":"radios-comunitarias-y-territorio-la-puesta-en-el-aire-de-las-voces-silenciadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agencia.unq.edu.ar\/?p=2418","title":{"rendered":"Radios comunitarias y territorio: la puesta en el aire de las voces silenciadas"},"content":{"rendered":"\n

Las emisoras alternativas y populares retratan sus propias realidades. Sin perseguir el lucro, se organizan de forma democr\u00e1tica para construir sentido.<\/p>\n\n\n\n

\"Transmisi\u00f3n
Transmisi\u00f3n de una radio comunitaria desde una plaza con tres personas con micr\u00f3fono y una en la operaci\u00f3n t\u00e9cnica. Cr\u00e9ditos: T\u00e9lam<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Aunque sus primeros pasos pueden situarse varios a\u00f1os antes, a fines de la d\u00e9cada del 80 y principios del 90, tras la retirada de la Dictadura y la llegada del menemismo en medio de una crisis social, pol\u00edtica y econ\u00f3mica, surge la explosi\u00f3n de las radios comunitarias. En esta \u00e9poca, su denominaci\u00f3n era otra: radios “truchas”, aunque tambi\u00e9n se las conoc\u00eda como piratas o ilegales. Populares, alternativas y sin fines de lucro, antag\u00f3nicas a las radios comerciales de Frecuencia Modulada (FM), las radios comunitarias se constituyeron con el fin de poner a flotar en el aire aquellas voces que no exist\u00edan en las radios tradicionales, esos temas que no se abordaban o, si lo hac\u00edan, era con miradas ajenas y estigmatizantes. Desde radios m\u00e1s chiquitas, humildes y con baja potencia hasta radios m\u00e1s equipadas con mayor cobertura; desde tem\u00e1ticas bien locales hasta tem\u00e1ticas regionales, las radios comunitarias pelean por el derecho a la comunicaci\u00f3n a lo largo y ancho del pa\u00eds<\/strong>. En sus inicios dispersas para luego organizarse de forma regional y nacional, no solo resisten sino que proponen. Y all\u00ed radica una de sus fortalezas.<\/p>\n\n\n\n

Algo que define a las radios comunitarias es valorar a la comunicaci\u00f3n como un derecho humano b\u00e1sico. Asociaciones vecinales, mutuales, organizaciones sociales, sindicatos y cooperativas gestionan este tipo de radios bajo otra l\u00f3gica que las comerciales. A diferencia de estas, no tienen due\u00f1o, sino que son administradas de forma democr\u00e1tica y no persiguen el lucro como fin \u00faltimo. El v\u00ednculo de las comunitarias con el territorio que habitan muchas veces es una marca distintiva, ya que es ese territorio el que le da vida y voz.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas radios comunitarias brindan la posibilidad a la ciudadan\u00eda de un espacio para la expresi\u00f3n y para garantizar el derecho a la comunicaci\u00f3n. Adem\u00e1s, permiten expresar aquellas voces que son acalladas por los medios hegem\u00f3nicos<\/strong>, que de manera cabal en las \u00faltimas d\u00e9cadas, y producto de la concentraci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n en manos de las corporaciones, silencian aquellas voces que no son afines a los intereses de esas mismas corporaciones o los grandes poderes reales de la sociedad\u201d, afirma Mart\u00edn Iglesias<\/strong>, docente, investigador y director de la Radio de la Universidad Nacional de Quilmes <\/strong>(UNQ).<\/p>\n\n\n\n

La piel de las comunidades<\/h2>\n\n\n\n

Comunitarias, alternativas y populares, las radios tienen una necesaria vinculaci\u00f3n con el lugar que habitan. Sin embargo, Pablo Antonini<\/strong> advierte que \u201cno se vincula con el territorio, es parte de \u00e9l\u201d. Para el presidente del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO<\/a>), \u201cradios comunitarias hay de muchos tipos y muchas tienen en lo territorial su raz\u00f3n de ser<\/strong>, como radios nacidas en asentamientos o de entidades vecinales. A pesar de ello, otras tienen una agenda m\u00e1s regional, no limitada solamente al barrio donde se emplazan\u201d. En este caso, la articulaci\u00f3n est\u00e1 vinculada no solo con lo que est\u00e1 geogr\u00e1ficamente cerca sino con expresiones que a la radio le interesa difundir a trav\u00e9s de su programaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cualquier radio comunitaria, para sostenerse que como tal, se construye en base a articulaciones, vinculaciones y alianzas con organizaciones y distintos sectores de la sociedad. Esta relaci\u00f3n, que suele expresarse de forma directa en la programaci\u00f3n y l\u00ednea editorial de la radio, tambi\u00e9n cuenta con la participaci\u00f3n de vecinos y vecinas.<\/p>\n\n\n\n

Agust\u00edn Espada<\/strong>, director de la Maestr\u00eda en Industrias Culturales de la UNQ, destaca que este tipo de emisoras tienen una funci\u00f3n epid\u00e9rmica: \u201cSon como la piel de muchas comunidades que tienen la posibilidad de dar a conocer sus problem\u00e1ticas y de contarse a s\u00ed mismas. En esas radios comunitarias tienen su principal v\u00eda de expresi\u00f3n pero tambi\u00e9n de autodefinici\u00f3n, autoidentificaci\u00f3n y autodeterminaci\u00f3n. Son un espacio donde esos grupos sociales encuentran la forma de su voz, casi como un organizador de pensamientos, demandas e identidades<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el nacimiento de las radios comunitarias suele estar asociada a la denuncia y la resistencia, proponer y formar parte de las soluciones es otra de sus tareas en la actualidad. Un caso es el del terremoto ocurrido en San Juan el 18 de enero de 2021 donde, a pesar de no haber v\u00edctimas fatales, fue el m\u00e1s importante desde 1977 y dej\u00f3 como saldo alrededor de 30 mil casas afectadas y de 3 mil colapsadas por completo. Los medios masivos lo tildaron de sismo, una habilidad discursiva que aten\u00faa el impacto.<\/p>\n\n\n\n

En el paraje El Abanico, uno de los epicentros del terremoto, est\u00e1 La Lechuza FM 88.1, una radio comunitaria impulsada por la Asociaci\u00f3n Civil Retamo que es parte de FARCO. La radio y el foro nacional trabajaron codo a codo para visibilizar la problem\u00e1tica de la poblaci\u00f3n afectada. \u201cA nivel nacional pas\u00f3 como un temblorcito y, como no hubo v\u00edctimas fatales, no merec\u00eda mayor atenci\u00f3n. Sin embargo, dej\u00f3 miles de personas sin casa. La Lechuza, junto con la red nacional, no solo se encarg\u00f3 de visibilizar el tema sino que tambi\u00e9n particip\u00f3 de la organizaci\u00f3n con los vecinos para gestionar las casas y resolver las necesidades b\u00e1sicas<\/strong>\u201d, cuenta Antonini.<\/p>\n\n\n\n

FARCO<\/h2>\n\n\n\n

El Foro Argentino de Radios Comunitarias<\/strong> es una red que agrupa a radios comunitarias y populares de todo el pa\u00eds, que naci\u00f3 de la uni\u00f3n de distintas entidades de radios entre finales de la d\u00e9cada del 80 y principio del 90. Si bien primero se juntaron en entidades regionales, luego confluyeron en una idea de federaci\u00f3n y despu\u00e9s en el formato actual de foro, que se arm\u00f3 formalmente en 1995.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsa primera construcci\u00f3n tuvo mucho que ver con la defensiva porque las radios en manos de organizaciones sin fines de lucro fueron ilegales hasta la sanci\u00f3n de la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (LSCA) en 2009. Fueron muchos a\u00f1os de transmitir desde la ilegalidad, estar con riesgos de allanamiento y de decomisos que en muchos casos sucedi\u00f3. Despu\u00e9s, a esa necesidad de juntarse para defenderse, se le fueron sumando cuestiones m\u00e1s de tipo propositivo, formular pol\u00edticas p\u00fablicas, plantear y lograr estrategias de producci\u00f3n en red\u201d, destaca su presidente.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, FARCO cuenta con 120 radios de 22 provincias como asociadas plenas<\/strong>. Para incorporarse, la radio tiene que tener personer\u00eda jur\u00eddica como organizaci\u00f3n social: tiene que ser de una cooperativa, una mutual, una asociaci\u00f3n civil, una comunidad de pueblos originarios o un sindicato. Es decir, no puede ser una radio de una persona f\u00edsica. Adem\u00e1s, tiene que tener aval de otras radios socias y cumplir con normas como la presencia en las asambleas que se realizan.<\/p>\n\n\n\n

Hay radios que no pueden ser socias plenas de FARCO dado que no cumplen con algunos requisitos necesarios. Pese a esto, est\u00e1n vinculadas a la red y participan de los encuentros que se realizan. Adem\u00e1s, pasan el informativo que produce el foro y, en algunos casos, colaboran en su producci\u00f3n. Aunque es dif\u00edcil de estimar, Pablo Antonini calcula que son entre 100 y 200 radios m\u00e1s de diferentes caracter\u00edsticas. \u201cAc\u00e1 confluyen radios privadas que comparten agenda, radios municipales, escolares, radios que fueron fundadas por pol\u00edticas p\u00fablicas de las que particip\u00f3 FARCO, muchas radios de comunidades de la agricultura familiar que por ah\u00ed no tienen el tiempo de participar de la red pero articulan\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas p\u00fablicas para el sector<\/h2>\n\n\n\n

La LSCA, sancionada el diez de octubre de 2009, define en su art\u00edculo cuatro a las radios comunitarias como \u201cactores privados que tienen una finalidad social y se caracterizan por ser gestionadas por organizaciones sociales de diverso tipo sin fines de lucro. Su caracter\u00edstica fundamental es la participaci\u00f3n de la comunidad tanto en la propiedad del medio, como en la programaci\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n, financiamiento y evaluaci\u00f3n. Se trata de medios independientes y no gubernamentales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Antes de esta fecha, las emisoras comunitarias eran tratadas como ilegales dado que no ten\u00edan autorizaci\u00f3n para transmitir. Persecuci\u00f3n y decomiso de equipamiento era el paisaje habitual hasta ese entonces. Tambi\u00e9n, la defensa y custodia de los propios vecinos formaba parte del panorama. El Comit\u00e9 Federal de Radiodifusi\u00f3n (COMFER) no brindaba licencias a este tipo de actores. Bajo el decreto ley 22.285 sancionado en septiembre de 1980 en plena dictadura militar, y sostenido en gobiernos democr\u00e1ticos, se cuidaron los inter\u00e9s de las radios privadas comerciales en detrimento de las voces que denunciaban realidades de sus barrios.<\/p>\n\n\n\n

Complementaria a la Ley 26.522, tambi\u00e9n conocida como Ley de Medios, hubo pol\u00edticas que permitieron no solo reconocer sino apoyar la comunicaci\u00f3n alternativa. El Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (FOMECA), es una herramienta que permite redistribuir los recursos que provienen de los medios de comunicaci\u00f3n audiovisual mediante grav\u00e1menes y multas para fomentar a los medios comunitarios, de frontera y de pueblos originarios<\/strong>. Se realizan concursos de subsidios para apoyar procesos de actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, mejoras de gesti\u00f3n y producci\u00f3n de contenidos audiovisuales para radios, canales y productoras de medios comunitarios.<\/p>\n\n\n\n

Mart\u00edn Iglesias<\/strong> resalta que esta medida permiti\u00f3 dotar de recursos genuinos a las emisoras para equiparse y producir contenidos atractivos para las audiencias. De esta manera, las comunitarias buscan incidir en la sociedad a trav\u00e9s de la disputa comunicacional. Sin embargo, tras la llegada de Mauricio Macri <\/strong>a la presidencia, hubo un rev\u00e9s para las pol\u00edticas implementadas anteriormente y una de las primeras v\u00edctimas fueron los medios de comunicaci\u00f3n alternativos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDurante el gobierno de Macri hubo una desfinanciaci\u00f3n de estos medios. Por un lado, por la dilaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de los presupuestos que ten\u00edan que ver con el FOMECA y tambi\u00e9n por una pol\u00edtica discrecional que cort\u00f3 directamente la asignaci\u00f3n de pauta publicitaria oficial a los medios sin fines de lucro que ya ejerc\u00edan la actividad audiovisual y no tuvieron acceso a esa publicidad\u201d, afirma Iglesias.<\/p>\n\n\n\n

\"Integrantes
Integrantes de FARCO frente a la sede de ENACOM reclaman el cumplimiento de la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual y la ejecuci\u00f3n del FOMECA con la bandera “Sin medios comunitarios no hay democracia”. Cr\u00e9ditos: FARCO <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Mandamientos de la comunicaci\u00f3n comunitaria<\/h2>\n\n\n\n

El papel de las emisoras alternativas y populares tiene que ver con la visibilizaci\u00f3n pero tambi\u00e9n con el aporte a la organizaci\u00f3n para resolver los problemas con la instalaci\u00f3n de otros temas de agenda tanto a niveles locales como nacionales que no aparecen en los grandes medios<\/strong>. La radio comunitaria, afirma Agust\u00edn Espada, sirve como un cristalizador de demandas, identidades y diversidades tanto para territorios urbanos como para rurales, ciudades grandes y peque\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, Mart\u00edn Iglesias sostiene que este tipo de comunicaci\u00f3n brinda la posibilidad a la ciudadan\u00eda de un espacio para la expresi\u00f3n de m\u00faltiples voces que son acalladas por los medios hegem\u00f3nicos<\/strong>. Adem\u00e1s, garantiza el derecho a la comunicaci\u00f3n no solo de personas individuales sino de movimientos sociales y experiencias colectivas.<\/p>\n\n\n\n

FARCO define de modo sint\u00e9tico qu\u00e9 es la comunicaci\u00f3n comunitaria: es sin\u00f3nimo de participaci\u00f3n; ayuda a interpretar colectivamente lo que pasa; pone en contexto (qu\u00e9, qui\u00e9n, d\u00f3nde cu\u00e1ndo, pero tambi\u00e9n por qu\u00e9); abre el juego a muchas voces, afines y discordantes; parte de la cultura y el lenguaje popular; se propone el cambio, la transformaci\u00f3n, en base a la participaci\u00f3n de la comunidad; no se contenta con una sola mirada; busca fuentes informativas confiables, no solo las oficiales; rescata la visi\u00f3n de los actores menos presentes en los grandes medios; tiene un enfoque propio, editorializa; aprovecha todos los recursos radiof\u00f3nicos posibles; no solo denuncia, rescata las propuestas; da seguimiento a los temas, rescata lo urgente pero tambi\u00e9n los procesos.<\/p>\n\n\n\n

Hay cientos de experiencias diferentes, l\u00f3gicas de construcci\u00f3n y objetivos que tienen las radios comunitarias, pero el com\u00fan denominador pasa por hacer o\u00edr esas voces que son parte de los territorios y est\u00e1n \u201cmuteadas\u201d en los grandes medios de comunicaci\u00f3n. Y all\u00ed radica una de las funciones m\u00e1s democr\u00e1ticas que tiene la existencia de las radios comunitarias. <\/p>\n\n\n\n

La radio de la UNQ<\/h2>\n\n\n\n

La radio de la Universidad surgi\u00f3 como una iniciativa del rectorado a partir de la Ley 26.522, que establece la prioridad de asignaci\u00f3n de emisoras de radio para las universidades p\u00fablicas. El proyecto, que se viene desarrollando hace varios a\u00f1os, obtuvo su reconocimiento legal a partir de 2015. Desde ah\u00ed comenz\u00f3 un proceso que tuvo que ver con el desarrollo de la parte t\u00e9cnica y la provisi\u00f3n de tecnolog\u00eda como el m\u00e1stil de transmisi\u00f3n, antenas, el estudio y todo lo t\u00e9cnico. Mientras se iba generando la habilitaci\u00f3n definitiva, se trabaj\u00f3 en la conformaci\u00f3n de los equipos humanos que lleven adelante la emisora.<\/p>\n\n\n\n

La idea inicial era lanzar la radio en 2020, pero la pandemia modific\u00f3 los planes. Su director Mart\u00edn Iglesias<\/strong>, cuenta que al no haber radios p\u00fablicas en Quilmes, ese lugar fue tomado por la radio de la Universidad: \u201cLa radio jug\u00f3 su rol a partir de la presentaci\u00f3n de un servicio informativo que fue reflejo de la pluralidad de voces de nuestros territorios. Tambi\u00e9n retransmiti\u00f3 los proyectos de continuidad educativa que el ministerio de Educaci\u00f3n y la secretar\u00eda de Medios desarrollaron durante 2020 y 2021<\/strong>. El ciclo radiof\u00f3nico Seguimos Educando fue parte de nuestra propuesta de programaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, en la grilla existen distintos programas y segmentos de variadas producciones de todo el pa\u00eds que  tienen acuerdos de cooperaci\u00f3n e intercambio entre las radios comunitarias, cooperativas y tambi\u00e9n universitarias. Tambi\u00e9n hay piezas ligadas a programas culturales del ministerio de Cultura de la Naci\u00f3n. De esta manera, se conform\u00f3 una grilla de programaci\u00f3n variada.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 del v\u00ednculo con la propia comunidad universitaria, la radio tiene un perfil bien definido de interpelaci\u00f3n directa a las audiencias, al territorio y a las comunidades de Quilmes y alrededores. \u201cEst\u00e1 pensado como medio de comunicaci\u00f3n no solamente para difundir lo que hace la Universidad en t\u00e9rminos acad\u00e9micos, de investigaci\u00f3n, desarrollo o extensi\u00f3n, sino tambi\u00e9n para informarte y tener una visi\u00f3n de la realidad de lo que pasa<\/strong>. En t\u00e9rminos informativos, esto tiene que ver con el acceso a la informaci\u00f3n confiable en lo que tiene que ver con el \u00e1mbito internacional, nacional, regional y local\u201d, afirma Mart\u00edn Iglesias.<\/p>\n\n\n\n

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