{"id":39234,"date":"2026-09-25T20:06:36","date_gmt":"2026-09-25T23:06:36","guid":{"rendered":"https:\/\/agencia.unq.edu.ar\/?p=39234"},"modified":"2026-09-30T14:03:04","modified_gmt":"2026-09-30T17:03:04","slug":"concesion-de-trenes-de-carga-la-via-que-solo-conduce-al-subdesarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agencia.unq.edu.ar\/?p=39234","title":{"rendered":"Concesi\u00f3n de trenes de carga: la v\u00eda que solo conduce al subdesarrollo"},"content":{"rendered":"\n

El Estado delegar\u00e1 por\u00a050 a\u00f1os los ferrocarriles de las l\u00edneas Belgrano, San Mart\u00edn y Urquiza. Los impactos de esta pol\u00edtica, seg\u00fan la voz de un especialista.
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\"Belgrano
Belgrano Cargas. Foto diario Perfil
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5 minutos<\/div><\/figure>\n<\/article>\n\n\n\n

Por Mauricio Vallese*<\/p>\n\n\n\n

Desde el gobierno afirman que el dise\u00f1o del pliego “evitar\u00e1 los errores de los a\u00f1os 90′”: acceso abierto de la concesionaria para otras empresas cargueras a cambio de un peaje, exigencia de inversi\u00f3n en obras obligatorias y un kit de mantenimiento de v\u00eda por l\u00ednea.\u00a0Sin embargo, la licitaci\u00f3n amenaza con consolidar un modelo de transporte puramente primario-extractivo en la Argentina. De qu\u00e9 manera la historia se reescribe con la misma l\u00f3gica aunque en un escenario distinto, de desguace acelerado. <\/p>\n\n\n\n

El gobierno promete que las empresas que tomen el control de cada l\u00ednea de ferrocarril tendr\u00e1n el\u00a0beneficio impositivo del RIGI aplicable solo al aumento de carga conseguido. As\u00ed, seg\u00fan se puede esperar, se concentrar\u00e1 la inversi\u00f3n en los ramales que ya transportan\u00a0minerales desde Chaco y Salta hasta los puertos del Paran\u00e1; a los que llevan granos, petr\u00f3leo y caliza desde Cuyo a Rosario; y madera desde la mesopotamia a Brasil. Adem\u00e1s, el Estado vender\u00e1 locomotoras y vagones para financiar las obras de car\u00e1cter prioritario.<\/p>\n\n\n\n

En di\u00e1logo con la Agencia de noticias cient\u00edficas de la UNQ<\/a>, Federico Weinhold<\/strong>, especialista en log\u00edstica e integrante de la Asociaci\u00f3n InterModal de Am\u00e9rica del Sur<\/strong> (AIMAS), se\u00f1ala la contradicci\u00f3n interna del sistema open access<\/em> tal como est\u00e1 planteado: \u201cLos inversores interesados ser\u00edan terceros que vengan a invertir en las v\u00edas que al concesionario principal no le interes\u00f3 operar. Pueden correr trenes pagando un porcentaje del peaje. Pero en la licitaci\u00f3n, si vos ten\u00e9s dos empresas que est\u00e1n igualadas en las obras obligatorias y en las optativas; y una te trae 20 inversores interesados y la otra cero, ambas obtienen el mismo puntaje. Es algo que va en contra del esp\u00edritu mismo del pliego\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por otra, parte hay 133 obras optativas cuya promesa de concreci\u00f3n s\u00ed suma puntaje para ganar la licitaci\u00f3n. La cantidad efectivamente realizada depender\u00e1 entonces de qu\u00e9 tan competitiva resulte la disputa por la concesi\u00f3n y del inter\u00e9s del ganador.\u00a0Estas obras incluyen ramales de conexi\u00f3n entre el San Mart\u00edn y el Belgrano y otras que resultan fundamentales para la operatoria de la red como la troncal del Belgrano hasta C\u00f3rdoba o el ramal C14 (tren a las nubes) rumbo a Chile.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Para los ramales de menor tr\u00e1fico, en cambio, el futuro es incierto<\/strong> ya que la exigencia de equipos de mantenimiento en el pliego es apenas testimonial: 1 locotractor, 1 dresina, 1 bateadora, 1 niveladora y 8 tolvas pedreras para mantener\u00a0miles de km de v\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s dudas que certezas<\/h2>\n\n\n\n

El sector en donde queda m\u00e1s claro el condicionamiento del desarrollo nacional es en los ramales considerados inactivos. Para tener referencia, se trata del 59 por ciento de la concesi\u00f3n del San Mart\u00edn, el 54 por ciento del Urquiza y el 41 por ciento de las v\u00edas del Belgrano. Sobre todos ellos el o los concesionarios apenas tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de vigilarlos pero pueden solicitar al Estado que los desafecte y proceda a la venta de estaciones, rieles y terrenos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los tramos m\u00e1s importantes que quedar\u00edan as\u00ed en riesgo de levantamiento son los m\u00e1s de 700 km del ramal C 25 que unen Salta y Formosa, los accesos de la l\u00ednea Urquiza a las capitales de Corrientes y Entre R\u00edos, y en el San Mart\u00edn las ciudades de Malarg\u00fce y San Rafael en el sur mendocino.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para las organizaciones no gubernamentales que realizan mantenimiento como la Asociaci\u00f3n Amigos del Belgrano, que recuper\u00f3 para el servicio tramos suburbanos del ramal G, “el futuro es una inc\u00f3gnita”. El pliego respeta los acuerdos y contratos previos pero al permitir el levantamiento de ramales podr\u00edan perder las v\u00edas sobre las que trabajan.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Con los pliegos de concesi\u00f3n cuya compulsa se resolver\u00e1 a partir de noviembre pr\u00f3ximo, se consolidar\u00e1n algunos ramales extractivos durante los pr\u00f3ximos 50 a\u00f1os; al tiempo que se abrir\u00e1 la puerta al levantamiento de v\u00edas, y la venta de estaciones y terrenos ferroviarios escud\u00e1ndose en decisiones del sector privado.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde AIMAS prev\u00e9n asociarse a una empresa ferroviaria y participar de la compulsa para poder as\u00ed exigir precisiones t\u00e9cnicas sobre los pliegos e intentar incidir en los mismos. Weinhold<\/strong> advierte: \u201cDurante el per\u00edodo de concesi\u00f3n, siguiendo est\u00e1ndares internacionales, se tendr\u00eda que renovar la v\u00eda m\u00ednimo dos veces, mientras que en el pliego se exigen apenas 261 km que solo cubren el 1 por ciento de lo recomendado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Un poco de historia<\/h2>\n\n\n\n

En Argentina, el retroceso estrat\u00e9gico de los ferrocarriles tuvo varias etapas. El Plan Larkin de 1961, la prioridad dada a la industria automotriz, el cierre de ramales durante la dictadura c\u00edvico-militar y el desguace de las privatizaciones de los a\u00f1os 90. La experiencia privada tom\u00f3 35 mil km, dejando operativos solo unos 18 mil con la infraestructura muy da\u00f1ada, la industria ferroviaria abandonada y cerca de 100 mil ferroviarios despedidos.<\/p>\n\n\n\n

Para 2015, los ferrocarriles Belgrano, San Mart\u00edn y Urquiza enfrentaban un colapso inminente. Sin embargo, la fuerte inversi\u00f3n estatal con capitales chinos en v\u00edas locomotoras y vagones revirti\u00f3 parcialmente la situaci\u00f3n logrando aumentar nuevamente la carga transportada.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La falta de una pol\u00edtica de Estado hizo que cada gobierno se manejase de forma discrecional y sin una estrategia unificada. Pasaron as\u00ed el Plan Quinquenal de 2014 para cargas y pasajeros; el Plan Belgrano, solo para cargas y modificando los ramales a intervenir; y la nunca implementada reconstrucci\u00f3n de Ferrocarriles Argentinos S.E en el gobierno de Alberto Fernandez.<\/p>\n\n\n\n

*Estudiante de la Licenciatura en Comunicaci\u00f3n Social de la UNQ. <\/em><\/p>\n\n\n\n

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\u00daltimas noticias de la secci\u00f3n Pol\u00edtica:<\/h4><\/div>\n\n\n\n\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Encuentro\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tPBA impulsa las “microcredenciales”: un sistema de trayectos cortos para certificar habilidades laborales<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"La\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tComenz\u00f3 una nueva cumbre clim\u00e1tica: \u00bfqu\u00e9 se puede esperar de Argentina?<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Jefes\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tMilei se opuso al desarrollo de una inteligencia artificial que mejore la representaci\u00f3n del espa\u00f1ol y el portugu\u00e9s<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Adriana\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tAdriana Serquis: \u201cEl aumento del Presupuesto 2027 para la ciencia y la tecnolog\u00eda es un enga\u00f1o\u201d<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Guillermo\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\u201cSi la Ley de Financiamiento Universitario no se cumple, el sistema democr\u00e1tico habr\u00e1 quedado en falta\u201d<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"M\u00e1s\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tLos trabajadores de las industrias culturales exigen un pacto para el uso responsable de la inteligencia artificial<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Lula\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tEn Brasil gan\u00f3 la soberan\u00eda, la ciencia, la tecnolog\u00eda y la educaci\u00f3n<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Cientos\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\tMeta, no te metas: las redes sociales y la inteligencia artificial definen el balotaje en Brasil<\/a>\n\t\t\t<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
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